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按照扶優扶強的原則,堅持創業帶動就業效果導向,通過購買服務的方式給予青年創業園一定資金補助,補助資金主要用于落實創業扶持政策、建設企業共性技術服務平臺以及補貼房租等經費支出。所需資金從就業補助資金中列支。
(一)青年創業園按照分類分級的原則給予資金補助。從2022年起,每一類市新認定的青年創業園,根據競爭評審結果確定為A、B、C、D、E五級。每一類市青年創業園按照級別累計最高分別給予不超過700萬元、600萬元、500萬元、400萬元、300萬元的資金補助。鼓勵各地加大對青年創業園支持力度,協調各類配套資金扶持青年創業園后續發展。
(二)青年創業園補助資金分2次撥付。青年創業園認定的次年,撥付一半補助資金。第3年,省人力資源社會保障廳按照園區主導產業、孵化能力、服務水平、創業孵化成效和帶動就業情況等對青年創業園進行復評,根據復評結果,按照好、較好、中、差等次撥付園區對應檔次的剩余補助資金。其中,復評等次為“好”等次的,撥付剩余補助資金的100%;復評等次為“較好”等次的,撥付剩余補助資金的75%;復評等次為“中”等次的,撥付剩余補助資金的50%;復評等次為“差”等次的,取消剩余補助資金,對核減的補助資金今后也不再補撥。
(三)2022年前認定的青年創業園,按照原補助政策落實,不再享受新的資金補助。
(四)青年創業園新成功創建為國家級創業孵化示范基地(園區)的,就業補助資金按照100萬元標準給予獎勵(已創建為國家級創業孵化示范基地、園區的不享受此獎勵)。
(五)按規定可以享受的其他扶持政策。
(六)青年創業園補助資金,堅持專款專用的原則,嚴格按照就業補助資金管理辦法規定使用,不得用于部門或單位公用經費、差旅費、會議費等,嚴禁用于或變相用于房屋基建、交通工具購置等各項支出。
青年創業園落實或協助入孵企業在孵化期內享受以下扶持政策:
(一)費用減免。按照規定減免物業費、衛生費等管理性費用,場地費用實行“兩免三減”(前2年免收,后3年按照市場價格50%收取),水電費給予一定補貼(先繳后補)。單個企業管理費、場地費、水電費年補貼金額不超過15萬元。
(二)融資支持。企業可以按照規定申請享受創業擔保貸款及財政貼息,申請創業引導專項貸款。
(三)創業服務。享受青年創業園提供的創業培訓、創業指導、融資擔保、管理咨詢、事務代理、法律援助等服務。
(四)資金扶持。符合條件的企業可按規定享受社會保險補貼、職業技能培訓補貼、創業擔保貸款及貼息等。高校畢業生初始創辦小型微型企業的,按規定給予一次性創業補貼。提前或孵化期滿按時搬離青年創業園的企業,按規定給予一次性定額社會保險補貼。
(五)其他政策。人力資源社會保障、發展改革、經濟和信息化、財政、團委等部門為入孵企業提供的其他優惠扶持政策。
【認定程序】
一、 競爭評審。省人力資源社會保障廳聯合省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、團省委委托第三方社會機構對推薦申報園區開展競爭評審,擇優推薦擬認定的創業園。
二、 實地核查。省人力資源社會保障廳聯合省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、團省委委托第三方社會機構對擬認定的創業園進行實地核查,提出認定、降級認定、不予認定的意見。
三、 擇優扶持。由省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省經濟和信息化廳、省財政廳、團省委根據競爭評審、實地核查結果,擇優認定“安徽青年創業園”。
四、 青年創業園認定堅持“區域平衡、傾斜先進、鼓勵創新”原則,每年認定4-6個。根據省委、省政府關于全省區域發展總體戰略,結合各地基礎條件,將16個市分為3組,每組每年原則上認定2個。申報園區較少的組可根據實際情況合并進行評選認定,優秀園區相對較多或較少的組,可適當調整認定名額。
【具體程序及材料如下】
(一)自主申報。符合申報條件的創業園,由創業園建設主體按照申報類別向所在的設區市人力資源社會保障局提出創建申請。
(二)市級推薦。市人力資源社會保障局會同市發展改革委、經濟和信息化局、財政局、團市委聯合對申報材料進行初審,對初審符合申報條件的創業園擇優推薦,經市政府同意后,向省人力資源社會保障廳報送申報材料。
申報創建安徽青年創業園,須提交以下材料:
(一)設區市人民政府推薦函。
(二)安徽青年創業園建設項目申報表。
(三)佐證材料。
【申請青年創業園的園區應同時滿足以下基本條件】
(一)園區具有獨立法人資格,園區名稱必須含有“創業園”字樣。
(二)園區已被人力資源社會保障、發展改革、經濟和信息化、財政、團委等部門認定為市級創業孵化基地或創業園,有科學合理的發展規劃、明確的產業定位。
(三)園區產權明晰,能夠提供生產經營、創業孵化、創業創新的場地面積不低于10000㎡,近2年實際利用率每年均不低于60%,園內水電、道路、消防、通信等基礎設施以及基本辦公條件、倉儲空間、后勤服務等配套設施完善。
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